Вопрос 74. Система местного самоуправления, его принципы, функции и задачи

Местное самоуправление представляет осуществляемое от лица граждан, населяющих данную территорию, управление экономическими и социальными процессами местного значения. Основная задача муниципального управления состоит в обеспечении условий нормального существования людей, поддержании функционирования экономики и социальной сферы территориального образования. Местное самоуправление в России представляет конституционно закрепленную форму управления.
Система местного самоуправления обусловлена особенностями политической системы страны, историческими условиями развития ее государственности. Система местного самоуправления характеризуется спецификой взаимоотношений с центральными и местными (региональными) органами государственной власти, формами участия местных сообществ в осуществлении власти.
К структуре органов местного самоуправления относятся:
 Представительные органы самоуправления
 Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах);
 Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, и т.д.);
 Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления:
1. Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения.
2. Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством.
3. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.
4. Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.
5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед местным сообществом; государственная гарантия местного самоуправления.
Под функциями местного самоуправления понимается то, что характеризует основные направления муниципальной деятельности. Эти функции следующие.
1. Обеспечение участия населения в управлении.
2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
3. Обеспечение развития территории.
4. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунальных, бытовых и других жизненно важных услугах.
5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.
6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и законами.
Из перечисленных функций вытекают задачи системы местного самоуправления:
 формирование и реализация бюджетной политики, направленной на обеспечение целевого и эффективного использования средств местного бюджета, повышение результативности его расходов;
 развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения территорий;
 сохранение природных ресурсов территории, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды.
 обеспечение достойного уровня и качества жизни местного населения территории.